ماذا حدث في الصومال عام 1991؟ القصة الكاملة لسقوط الدولة

[ناصر]

هناك سنوات تمر في تاريخ الدول دون أن تغير الكثير، وهناك سنوات تصبح نقطة فاصلة بين عصرين مختلفين تمامًا.
بالنسبة إلى الصومال، كان عام 1991 واحدًا من تلك الأعوام.
في بداية ذلك العام سقط نظام حكم استمر أكثر من عشرين عامًا، وفر الرئيس محمد سياد بري من العاصمة مقديشو. لكن سقوط النظام لم يؤدِّ إلى انتقال هادئ للسلطة أو تشكيل حكومة مستقرة.
حدث العكس تقريبًا.
بدأت القوى التي شاركت في إسقاط النظام تختلف فيما بينها، وانتشرت الميليشيات المسلحة، وانقسمت مناطق من البلاد بين قوى مختلفة، وتحولت مقديشو إلى ساحة قتال.
وبعد فترة قصيرة أصبحت الصومال أمام أزمة لم تكن مجرد حرب على السلطة، بل انهيار واسع لمؤسسات الدولة.
فكيف وصلت البلاد إلى تلك اللحظة؟

البداية كانت قبل عام 1991 بسنوات

لفهم ما حدث يجب العودة إلى عام 1969.
في ذلك العام استولى الجيش على السلطة بقيادة اللواء محمد سياد بري بعد اغتيال الرئيس عبد الرشيد علي شرماركي.
أصبح سياد بري الشخصية الأقوى في البلاد، واتجه النظام في بدايته نحو الاشتراكية وأقام علاقة وثيقة مع الاتحاد السوفيتي.
لكن أحد أكبر التحولات وقع في عام 1977 عندما دخلت الصومال في حرب مع إثيوبيا للسيطرة على إقليم أوغادين الذي تقطنه أعداد كبيرة من الصوماليين.
في البداية حققت القوات الصومالية تقدمًا، لكن الاتحاد السوفيتي دعم إثيوبيا، كما حصلت القوات الإثيوبية على دعم عسكري خارجي كبير.
انتهت الحرب بهزيمة الصومال وانسحاب قواته من معظم الأراضي التي سيطرت عليها.
كانت الهزيمة ضربة قوية للنظام والجيش، وبدأت بعدها المشكلات الداخلية تتزايد.

المعارضة المسلحة تبدأ بالظهور

خلال الثمانينيات ظهرت حركات معارضة مسلحة في مناطق مختلفة من الصومال.
لم تكن المعارضة تنظيمًا واحدًا له قيادة واحدة، بل كانت هناك عدة حركات لها قواعد ومصالح مختلفة.
ومن أبرز التنظيمات التي ظهرت في تلك المرحلة:

• الحركة الوطنية الصومالية SNM.
• المؤتمر الصومالي الموحد USC.
• الحركة الوطنية الصومالية الوطنية SPM.
• الجبهة الديمقراطية للإنقاذ الصومالي SSDF.

ومع مرور الوقت أصبح النظام يواجه تمردًا مسلحًا في أكثر من منطقة.
وردت الحكومة باستخدام القوة العسكرية، وكانت المواجهات في الشمال خصوصًا شديدة ومدمرة.
تعرضت مدن مثل هرجيسا لدمار واسع في أواخر الثمانينيات، وفر مئات الآلاف من السكان من مناطق القتال.
وهكذا دخلت البلاد التسعينيات وهي تعاني أصلًا من حرب داخلية عميقة.

عام 1990 والنظام يفقد السيطرة

بحلول عام 1990 أصبحت سلطة الحكومة أضعف بكثير مما كانت عليه سابقًا.
كانت جماعات المعارضة تتقدم عسكريًا، والاقتصاد يعاني، والجيش نفسه لم يعد قادرًا على فرض السيطرة الكاملة على البلاد.
بدأ القتال يقترب من العاصمة.
وفي أواخر عام 1990 دخلت المواجهة مرحلة حاسمة عندما تحركت قوات المؤتمر الصومالي الموحد باتجاه مقديشو.
بدأت المعارك داخل العاصمة وحولها، وتحولت شوارعها إلى ساحة حرب.
كانت هذه بداية النهاية لنظام سياد بري.

يناير 1991 سقوط مقديشو

في يناير 1991 اشتدت المعارك بصورة كبيرة.
قاتلت القوات الحكومية ضد قوات المعارضة داخل مقديشو، لكن قدرة النظام على المقاومة بدأت تنهار.
وفي 27 يناير 1991 فر محمد سياد بري من مقديشو بعد أن سيطرت قوات المؤتمر الصومالي الموحد على العاصمة.
بعد أكثر من عشرين عامًا في السلطة انتهى حكمه.
بالنسبة إلى كثيرين كان سقوط النظام يبدو وكأنه نهاية الحرب.
لكن الأحداث أثبتت أن ذلك كان في الحقيقة بداية مرحلة جديدة أكثر تعقيدًا.

المشكلة الكبرى من سيحكم الآن؟

بعد سقوط الحكومة ظهر السؤال الذي سيحدد مستقبل البلاد:
من سيتولى السلطة؟
لم تكن هناك مؤسسة وطنية قوية تستطيع إدارة انتقال سياسي منظم، كما لم تكن الجماعات المسلحة التي حاربت النظام متفقة على قيادة واحدة.
داخل المؤتمر الصومالي الموحد نفسه ظهر خلاف كبير.
في 28 يناير 1991 أُعلن علي مهدي محمد رئيسًا مؤقتًا.
لكن الجناح العسكري المرتبط بالجنرال محمد فرح عيديد رفض الطريقة التي جرى بها اختياره.
وهكذا بدأت المواجهة بين شخصيتين كانتا تنتميان إلى الحركة نفسها التي ساهمت في إسقاط النظام.

علي مهدي ومحمد فرح عيديد

أصبح هذان الاسمان من أهم الأسماء في المرحلة التي أعقبت سقوط سياد بري.
كان علي مهدي محمد رجل أعمال وسياسيًا، بينما كان محمد فرح عيديد ضابطًا سابقًا وقائدًا عسكريًا بارزًا في المؤتمر الصومالي الموحد.
لم يكن الخلاف مجرد خلاف شخصي بين رجلين.
كانت خلفهما شبكات سياسية وعسكرية وعشائرية مختلفة، وكانت البلاد مليئة بالسلاح والمقاتلين بعد سنوات من الحرب.
وهذا جعل أي خلاف سياسي قابلًا للتحول سريعًا إلى مواجهة مسلحة.

مقديشو تنقسم

بعد أشهر من سقوط سياد بري أصبح الوضع في العاصمة أكثر خطورة.
وفي 17 نوفمبر 1991 اندلع قتال واسع بين الفصيلين المتنافسين المرتبطين بعلي مهدي وعيديد.
تحولت أجزاء من مقديشو إلى مناطق تسيطر عليها ميليشيات مختلفة.
انتشرت الحواجز المسلحة، وتعرضت المباني والبنية التحتية للدمار، واضطر المدنيون إلى الهرب من مناطق القتال.
وأصبحت العاصمة التي كانت مركز الدولة نفسها رمزًا لانهيار السلطة المركزية.

أين كانت الشرطة والجيش؟

هذه كانت إحدى أكبر مشكلات الأزمة.
عندما سقط النظام لم تستمر مؤسسات الدولة بالطريقة المعتادة.
تفككت أجزاء كبيرة من القوات المسلحة وأجهزة الأمن، وانتقل كثير من السلاح والمقاتلين إلى جماعات مختلفة.
لم تعد هناك قوة شرطة وطنية قادرة على فرض القانون في جميع أنحاء البلاد، ولم يعد هناك جيش مركزي موحد يسيطر على الحدود والمدن.
وفي مناطق عديدة أصبحت الجماعات المسلحة المحلية هي القوة الفعلية الموجودة على الأرض.

الدولة لم تعد تسيطر على البلاد

هذه النقطة هي التي جعلت أزمة الصومال مختلفة عن مجرد تغيير رئيس.
في الانقلابات التقليدية قد يسقط الحاكم لكن الوزارات والشرطة والمحاكم والجيش تستمر في العمل تحت قيادة جديدة.
في الصومال حدث انهيار أوسع.
ضعفت أو تعطلت مؤسسات الدولة المركزية، وأصبحت مناطق مختلفة تحت سيطرة جماعات وقوى محلية متعددة.
لم يعد هناك مركز واحد يمتلك سلطة فعلية على كامل البلاد.

ماذا حدث لسياد بري بعد هروبه؟

خروج سياد بري من مقديشو لم يعنِ اختفاءه فورًا من الصراع.
انسحب مع قوات موالية له إلى مناطق أخرى، وحاولت قواته لاحقًا استعادة نفوذها.
استمرت المواجهات بين قواته والقوى التي سيطرت على العاصمة، وانتقلت الحرب إلى مناطق أخرى من البلاد.
وفي نهاية المطاف غادر سياد بري الصومال وعاش في المنفى، وتوفي في نيجيريا عام 1995.
لكن النظام الذي بناه لم يعد بعد يناير 1991.

وفي الشمال كانت قصة مختلفة تحدث

بينما كانت مقديشو تدخل في صراع جديد، كانت المناطق الشمالية تشهد تحولًا مختلفًا.
كانت الحركة الوطنية الصومالية SNM قد خاضت حربًا طويلة ضد حكومة سياد بري.
وفي 18 مايو 1991 أعلن قادة وممثلون محليون في مدينة برعو إعادة استقلال ما أصبح يعرف باسم صوماليلاند في أراضي محمية أرض الصومال البريطانية السابقة.
منذ ذلك الوقت بنت صوماليلاند مؤسساتها وإدارتها الخاصة، لكن وضعها الدولي بقي قضية منفصلة عن حقيقة إدارتها الذاتية على الأرض.
وهكذا أصبح عام 1991 نقطة تحول مختلفة تمامًا في شمال البلاد مقارنة بما كان يحدث في مقديشو والجنوب.

السلاح أصبح في كل مكان

بعد سنوات من الحرب وتفكك الجيش أصبحت كميات كبيرة من الأسلحة في أيدي الميليشيات والمقاتلين.
وكان من أشهر الصور المرتبطة بالحرب الصومالية لاحقًا المركبات المدنية، وخصوصًا سيارات الدفع الرباعي والشاحنات الصغيرة، التي ثبتت عليها رشاشات وأسلحة ثقيلة.
أصبحت هذه المركبات وسيلة سريعة لنقل المقاتلين والأسلحة داخل المدن وعلى الطرق.
وفي غياب قوة أمنية مركزية، أصبحت السيطرة على الطريق أو الحي أو الميناء أو المطار مصدرًا مهمًا للقوة.

المدنيون كانوا الخاسر الأكبر

لم تكن المعارك مقتصرة على المقاتلين.
القتال داخل المدن أدى إلى سقوط أعداد كبيرة من المدنيين، بينما اضطر مئات الآلاف إلى مغادرة منازلهم.
بعضهم انتقل إلى مناطق أخرى داخل الصومال، وبعضهم عبر الحدود إلى الدول المجاورة.
ومع استمرار الحرب أصبحت الحياة اليومية أكثر صعوبة.
الطرق لم تعد آمنة، والتجارة تعطلت في مناطق كثيرة، والخدمات الصحية تضررت، وأصبح وصول الغذاء والدواء أكثر صعوبة.

ثم جاءت أزمة الغذاء

الحرب لم تكن المشكلة الوحيدة.
كانت أجزاء من المنطقة تعاني أيضًا من ظروف جفاف وضعف في الإنتاج الزراعي.
وعندما اجتمع الجفاف مع الحرب أصبحت النتيجة كارثية.
المزارع تضررت، وطرق نقل الغذاء أصبحت خطرة، والمساعدات الإنسانية تعرضت أحيانًا للنهب أو التعطيل.
وبدأت الأزمة التي انفجرت بصورة أشد خلال عام 1992.
أصبح ملايين الأشخاص مهددين بالجوع والمرض، وتحولت مناطق من جنوب الصومال إلى مركز لكارثة إنسانية ضخمة.

لماذا كان إيصال الطعام صعبًا؟

قد يبدو الحل بسيطًا: إرسال الطعام إلى المناطق الجائعة.
لكن المشكلة كانت في إيصال المساعدات بأمان.
لم تكن هناك حكومة قوية تضمن حماية الموانئ والطرق والمخازن.
وكانت بعض المناطق خاضعة لجماعات مسلحة مختلفة، بينما انتشر النهب وقطاع الطرق.
كانت شاحنات المساعدات بحاجة إلى عبور مناطق نفوذ متعددة للوصول إلى السكان.
ولهذا لم تكن المشكلة دائمًا في عدم وجود الطعام فقط، بل في كيفية إيصاله إلى الأشخاص الذين يحتاجونه.

العالم يبدأ بمشاهدة الكارثة

مع تدهور الوضع بدأت صور الأطفال الذين يعانون سوء التغذية واللاجئين والدمار تصل إلى وسائل الإعلام العالمية.
وأصبحت الأزمة الصومالية قضية دولية.
بدأت الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية بمحاولات أكبر لإيصال المساعدات والتوسط بين الأطراف المتحاربة.
لكن الظروف الأمنية جعلت المهمة شديدة الصعوبة.
وبحلول عام 1992 كانت الأزمة قد وصلت إلى مستوى دفع المجتمع الدولي إلى التدخل بصورة أكبر.

الأمم المتحدة تدخل الصومال

في يناير 1992 فرض مجلس الأمن حظرًا على توريد الأسلحة إلى الصومال.
وفي أبريل أنشئت بعثة UNOSOM I التابعة للأمم المتحدة.
كان الهدف مساعدة جهود وقف إطلاق النار وحماية عمليات الإغاثة الإنسانية.
لكن الوضع على الأرض كان أكثر تعقيدًا مما تستطيع قوة محدودة التعامل معه.
استمرت أعمال العنف، وظلت عملية توزيع المساعدات تواجه عقبات أمنية كبيرة.

ثم جاءت القوات الأمريكية والدولية

في ديسمبر 1992 بدأت مرحلة جديدة.
سمح مجلس الأمن بإنشاء قوة دولية بقيادة الولايات المتحدة عرفت باسم UNITAF، وارتبطت العملية الأمريكية باسم Restore Hope.
كان الهدف الأساسي إنشاء بيئة آمنة تسمح بوصول المساعدات الإنسانية.
وصلت القوات الأمريكية إلى مقديشو في ديسمبر 1992، ثم انتشرت قوات دولية في مناطق مختلفة من جنوب الصومال.
وهذه الأحداث وقعت بعد نحو عامين من سقوط سياد بري، لكنها كانت نتيجة مباشرة تقريبًا للأزمة التي بدأت تتفاقم بعد انهيار الدولة في 1991.

وماذا عن Black Hawk Down؟

كثير من الناس يعرفون قصة الصومال من خلال فيلم Black Hawk Down، لكن الأحداث التي تناولها الفيلم لم تقع في عام 1991.
وقعت معركة مقديشو الشهيرة في 3 و4 أكتوبر 1993.
كانت القوات الأمريكية آنذاك تحاول اعتقال شخصيات بارزة مرتبطة بمحمد فرح عيديد.
تحولت العملية إلى معركة عنيفة داخل مقديشو، وأسقطت مروحيات أمريكية من طراز Black Hawk.
لكن لفهم سبب وجود القوات الأمريكية في مقديشو عام 1993 يجب العودة إلى ما حدث في 1991.
فانهيار الحكومة والحرب بين الفصائل والأزمة الإنسانية كانت جميعها جزءًا من الطريق الذي أدى إلى التدخل الدولي.

هل كانت الحرب مجرد حرب قبلية؟

وصف الأزمة بهذه الطريقة وحدها تبسيط شديد لما حدث.
صحيح أن الانتماءات العشائرية لعبت دورًا مهمًا في تكوين التحالفات والميليشيات، لكن أسباب انهيار الدولة كانت أوسع.
كان هناك نظام سلطوي استمر عقودًا، وحرب مع إثيوبيا، وتدهور اقتصادي، وقمع سياسي، وتسليح واسع، وحركات معارضة متعددة، وصراع على السلطة بعد سقوط الحكومة، إضافة إلى الجفاف والأزمة الإنسانية.
لذلك فإن فهم أحداث 1991 يحتاج إلى النظر إلى مجموعة كاملة من العوامل بدل اختزالها في سبب واحد.

لماذا لم تتفق المعارضة بعد سقوط سياد بري؟

هذا ربما يكون السؤال الأهم في القصة كلها.
القوى التي عارضت سياد بري كانت متفقة على إسقاطه أكثر مما كانت متفقة على شكل الدولة التي ستأتي بعده.
لم تكن هناك قيادة موحدة ولا خطة سياسية مقبولة من جميع الأطراف لإدارة البلاد بعد سقوط النظام.
وعندما اختفى الخصم المشترك ظهرت الخلافات التي كانت موجودة بين القوى المعارضة نفسها.
وفي دولة مليئة بالسلاح ومؤسساتها ضعيفة، تحول الخلاف السياسي سريعًا إلى صراع عسكري.

كيف تغيرت حياة الناس؟

بالنسبة إلى المواطن العادي لم تكن القضية مجرد تغيير اسم الرئيس.
في مناطق الصراع تغيرت تفاصيل الحياة نفسها.
قد يصبح الطريق الذي كان الشخص يستخدمه يوميًا منطقة تابعة لميليشيا مختلفة.
قد تتوقف المدرسة أو المستشفى عن العمل.
وقد تصبح رحلة قصيرة للحصول على الطعام مخاطرة.
فقد كثير من الناس منازلهم وأعمالهم وأفرادًا من عائلاتهم، بينما عاش آخرون سنوات طويلة في مخيمات النزوح واللجوء.
وهذا هو الجانب الذي تضيع تفاصيله أحيانًا عندما نركز فقط على أسماء القادة والمعارك.

هل اختفت الصومال كدولة؟

الصومال كبلد وشعب لم يختفِ بالطبع.
ما انهار عام 1991 كان النظام المركزي ومؤسسات الدولة الوطنية القادرة على فرض سلطة موحدة على البلاد.
وفي العقود التالية ظهرت إدارات محلية وإقليمية، وجرت محاولات ومؤتمرات عديدة لإعادة بناء مؤسسات الحكم.
لذلك فإن عبارة "انهيار الدولة" هنا تشير إلى انهيار السلطة المركزية وليس اختفاء المجتمع الصومالي أو الحياة السياسية المحلية.

لماذا يعتبر عام 1991 نقطة فاصلة؟

لأن أحداث ذلك العام غيرت مسار البلاد لعقود.
خلال أشهر قليلة:

• سقط نظام محمد سياد بري.
• تفككت السلطة المركزية.
• انقسم المؤتمر الصومالي الموحد.
• بدأ الصراع بين علي مهدي ومحمد فرح عيديد.
• اندلع قتال واسع في مقديشو.
• انتشرت الميليشيات والأسلحة.
• أعلنت صوماليلاند انفصالها في الشمال.
• بدأت أزمة إنسانية توسعت بصورة كارثية خلال العام التالي.

وهكذا لم يكن عام 1991 مجرد عام تغير فيه الرئيس.
كان العام الذي تغير فيه شكل الدولة نفسها.

تسلسل سريع للأحداث

• 1969: سياد بري يصل إلى السلطة بانقلاب عسكري.
• 1977-1978: حرب أوغادين مع إثيوبيا تنتهي بتراجع الصومال.
• الثمانينيات: تصاعد حركات المعارضة المسلحة.
• 1988: قتال ودمار واسع في شمال البلاد.
• 1990: المعارضة تقترب من مقديشو والنظام يفقد السيطرة.
• 27 يناير 1991: سياد بري يفر من مقديشو.
• 28 يناير 1991: إعلان علي مهدي محمد رئيسًا مؤقتًا ورفض عيديد للترتيب.
• 18 مايو 1991: إعلان صوماليلاند الانفصال عن الصومال.
• 17 نوفمبر 1991: اندلاع قتال واسع بين فصيلي علي مهدي وعيديد في مقديشو.
• 1992: تفاقم المجاعة والأزمة الإنسانية وإنشاء UNOSOM I.
• ديسمبر 1992: وصول القوة الدولية بقيادة الولايات المتحدة.
• أكتوبر 1993: معركة مقديشو المعروفة عالميًا بأحداث Black Hawk Down.

الخاتمة

قصة الصومال عام 1991 توضح أن إسقاط نظام سياسي لا يعني بالضرورة انتهاء الحرب.
سقط سياد بري وفر من مقديشو، لكن القوى التي حاربته لم تستطع الاتفاق سريعًا على نظام جديد يحكم البلاد.
ظهر فراغ سياسي وأمني كبير، وتحولت الخلافات بين الفصائل إلى حرب مفتوحة، بينما وجد المدنيون أنفسهم في وسط الصراع.
ثم اجتمعت الحرب مع الجفاف وتعطل الاقتصاد والزراعة وطرق المساعدات، فتحولت الأزمة السياسية إلى كارثة إنسانية دفعت الأمم المتحدة والولايات المتحدة ودولًا أخرى إلى التدخل.
ولهذا عندما نرى صور مقديشو في بداية التسعينيات أو نسمع عن أحداث عام 1993، فإن القصة لا تبدأ بالمروحيات الأمريكية.
إنها تبدأ قبل ذلك، وخصوصًا في يناير 1991 عندما سقطت الحكومة القديمة ولم تظهر سلطة مركزية قادرة على أن تحل محلها.

مصادر ومراجع

اعتمد الموضوع على عدد من السجلات والمصادر التاريخية، ومن بينها وثائق الأمم المتحدة التي توثق أحداث الأزمة الصومالية في بداية التسعينيات، بما في ذلك سقوط حكومة محمد سياد بري والصراع الذي أعقبها والأزمة الإنسانية.

• وثائق الأمم المتحدة حول الأزمة في الصومال
• الأمم المتحدة - خلفية بعثة الأمم المتحدة في الصومال UNOSOM